Въпросът със създаване на гъвкав пазар на труда е свързан основно с проблемите на младежка безработица, които започнаха да стават много актуални през последното десетилетие, а на последък в някои страни стигнаха показатели клонящи към 50% безработица сред хората на възраст до 29 години.
Необходимо е критично да се оцени ставащото на национално ниво и в Европейския съюз като цяло, тъй като много страни, взети поотделно, а и целия съюз, се опитват да подготвят и проведат широкомащабни промени в пазара на труда, но като че точната формула и норма все още не е установена.
В процеса на подготовка на препоръки за такива промени е необходимо да се създаде целева работна група, която да проучи и използва резултатите от работата, която вече е извършена в това отношение в другите страни - членки, а също и в някои страни лидери по отношение осигуряване на младежка заетост, като САЩ, Сингапур и др.